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“两张网”里,上海一流的密码

刚安装这个名为“汇治理”的微信小程序时,康健街道康宁强居民区党总支书记董磊正为“战疫”忙得焦头烂额,只希望这个口罩预约自动审批系统能“帮上居委干部的忙”。没想到,在随后的一个多月里,它的功能不断叠加,居民登记信息、查询疫情,企业复工备案……这个小工具访问次数超8500万,助力100多万人预约购买口罩,支持2.1万家企业复工。

因疫情防控而火线开发,却并非“权益之计”,疫情期间如“汇治理”等小程序、APP,就像延伸出来的“触角”,使上海政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”有了更多应用场景,让这个城市更加“智慧”起来。

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一流城市要有一流治理。“智慧”正是一流城市治理的关键点。以此破题,上海加快推进政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”建设,聚焦“高效办成一件事”“高效处置一件事”,提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平,努力破解超大城市精细化管理的世界级难题。

但两张网绝不仅仅是技术手段创新。由技术倒逼引发的管理模式创新、行政方式重塑、体制机制变革,正一步步深化。以两张网作为城市治理“新基建”,一场全方位的城市治理变革正在开启。

从“人海战术”到“人机交互”

“汇治理”是个有趣的案例。开发之初衷,是为了方便居民到社区登记预约口罩。习惯了“人海战术”的居委干部发现,通过这个系统,预约信息直接匹配到附近药店,“居民不用急吼吼来排队,药店也不用手忙脚乱‘对人头’,大家都方便”,而且为居委干部减轻了工作量。

“汇治理”小程序居民账号后台

经过10天“磨合”后,系统又增加了居民信息登记、智能在线客服、疫情实时查询、疫情线索上报、居家观察服务、企业人员登记、重点工地管理等功能,让城市管理者省下了很大一部分“扫楼”的精力,用在疫情防控的其他关键节点上。春节假期过后,徐汇部分中小企业的复工意愿就很强烈,纷纷申请了复工备案。为了减少企业来回奔波窗口、降低感染风险,徐汇疫情防控系统中专门设置了企业复工备案的远程登记模块。

“城市治理,要随市民需求而动。不管什么网,好用是硬道理。”系统开发者谈及不断叠加的功能,颇有感悟。

随着复工复产复市有序展开,越来越多的市民开始走出家门。如何在保障城市运行同时,提高防控管理效率和精度?2月17日,以红、黄、绿三色标示用户健康风险状况的“随申码”上线。在街道社区、企业园区、政务大厅、商场医院,“绿码通行”已成为上海市民的新习惯。截至3月底,“随申码”已累计使用超3.7亿次,用码人数超1441万人。

“汇治理”小程序居民账号后台

经过10天“磨合”后,系统又增加了居民信息登记、智能在线客服、疫情实时查询、疫情线索上报、居家观察服务、企业人员登记、重点工地管理等功能,让城市管理者省下了很大一部分“扫楼”的精力,用在疫情防控的其他关键节点上。春节假期过后,徐汇部分中小企业的复工意愿就很强烈,纷纷申请了复工备案。为了减少企业来回奔波窗口、降低感染风险,徐汇疫情防控系统中专门设置了企业复工备案的远程登记模块。

“城市治理,要随市民需求而动。不管什么网,好用是硬道理。”系统开发者谈及不断叠加的功能,颇有感悟。

随着复工复产复市有序展开,越来越多的市民开始走出家门。如何在保障城市运行同时,提高防控管理效率和精度?2月17日,以红、黄、绿三色标示用户健康风险状况的“随申码”上线。在街道社区、企业园区、政务大厅、商场医院,“绿码通行”已成为上海市民的新习惯。截至3月底,“随申码”已累计使用超3.7亿次,用码人数超1441万人。

市民扫描使用“随申码”。吴頔" data-original="https://images.shobserver.com//img/2020/2/24/70caa36d0c7a47f08842b4e7891f0e74.jpg"/>

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疫情发生以来,2000多万个人用户、204万企业用户收到了“一网通办”通过个性化主页主动推送的疫情防控、企业复工复产政策、公告及服务信息,14万家符合条件的企业收到了精准推送税务优惠政策。

在长宁区江苏路街道,上海首个“一网统管”防疫专页上线。在一张页面上,展示了街道确诊、疑似、密切接触、居家观察和解除观察人员的数据更新,居民楼、楼宇、园区的“地毯式人员排摸”情况,物业、垃圾箱房、电子防盗门、消毒站的“地毯式消毒”情况,以及口罩购买发放、重点人员健康状况、小区封闭式管理、小型工地、沿街商铺、养老机构等所有街道近期与疫情有关的重点工作。

居家隔离的市民出门遛狗,前脚出门、后脚就被劝返回家;辖区内1700名员工申请复工,经数据比对与排查后其中一部分人获得复工批准……2月上线的“一网统管”防疫专页,集合多部门数据,连接市、区、街道三级网络,实行精细化管理,助力企业复工复产。

无论是“一网通办”还是“一网统管”,背后都是海量数据的归集。

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