【上海一周】上海的这个座谈会,为何放到北京开

【上海一周】上海的这个座谈会,为何放到北京开

 

上周五上午,全国两会闭幕后,作为全国人大代表的上海市委书记和市长,并没有马上启程返沪,而是在北京又多停留了大半天。

 

当天下午,上海市委、市政府在北京召开了一场“加快推进上海国际金融中心建设座谈会”。市委书记李强、市长应勇同与会的国家金融管理部门及金融机构负责人,围绕上海国际金融中心建设这一国家战略深入交流。

 

【上海一周】上海的这个座谈会,为何放到北京开

 

座谈会的邀请对象,有一张由中国人民银行行长易纲领衔的17人名单,囊括“一行两会”和国家外汇管理局负责人,以及包括中投、国开行、进出口银行和国有六大银行等在内的大型金融机构掌门人。

 

这些“金融大咖”们结合增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、实施长三角一体化发展国家战略和办好进口博览会,围绕到2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心,提出意见建议。

 

上海市领导也在会上表示,恳请国家金融管理部门和重点金融机构继续给予大力支持,共同抓好上海国际金融中心建设三年行动计划各项任务的落实,更好推动这项国家战略。

 

金融之于上海这座城市的历史积淀和现实意义,以及上海金融之于全国乃至全球的重要作用,都已无需多言。今年1月17日,经国务院同意,央行等八部门联合印发了《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020)》。

 

而就在上周初,3月11日,英国智库Z/Yen集团与中国(深圳)综合开发研究院联合发布第25期全球金融中心指数(GFCI 25),上海国际金融中心继续位居全球第五位,仅次于纽约、伦敦、香港和新加坡,同前四位的差距较往年亦有所拉近。

 

与几个月前中国在世行营商环境报告中的排名迅速拉升一样,上海在GFCI 25中的排位,亦让舆论感到欣喜。但同时,与看待任何排名指标一样,“一则以喜”的同时,也要一则以“进”——无论在总体上比照更靠前的标杆,还是分析具体单项,上海在配置全球金融资源的能力、金融开放的力度等方面,仍有需要提升之处。

 

在这样的背景下,特地在北京开这么一个会,有着不一般的特殊意义。一方面,距2020年底不到2年时间,上海国际金融中心建设的推进已到冲刺阶段,需要更多实质性的亮点和突破。

 

另一方面,增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、实施长三角一体化发展国家战略这三项新的重大任务和中国国际进口博览会,都与国际金融中心建设密切相关,既提供了更新的平台,又提出了更高的要求,都需要金融领域通过深层次改革开放提供更好的支撑和服务。

 

在此前的全国两会上,“三大任务、一大平台”也是上海代表委员讨论的重点话题。3月6日,上海代表团全团开放审议现场,李强回答央媒记者提问时即表示,关于“三项新的重大任务”,“中央绘好了‘大写意’,我们接下来要画好‘工笔画’,一件一件抓落实、抓推进。”

 

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“工笔画”很重要的一支“笔”,就来自金融领域的进一步深化改革和扩大开放。这也是不少上海代表委员的呼声所在。全国两会前夕出台方案的科创板,已经先行一步。其他几大任务,尤其是增设自贸试验区新片区,更被期待通过金融领域更具力度的改革开放举措,来凸显其战略意义。

 

有人大代表即提出,新片区的重中之重在于投资贸易自由化。除进一步集聚金融机构外,既然要“打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”,就应当在跨境金融等领域开展更多差别化探索。

 

换言之,上海此刻,需要更大程度的“金融开放创新”——这是李强在座谈会上提出的关键词,亦是理解上海国际金融中心建设进一步推进的关键所在。

 

“希望更多金融开放创新重大举措在上海落地,更多重大产品创新、业务创新放在上海试点,为我国新一轮对外开放、提高金融业全球竞争能力作出积极贡献。”李强在座谈会上说。

 

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